越南能源發展目標:十年內可再生能源占比提至15-20%

發布時間: 2020-03-18 16:04:40   來源:彭博新能源財經  作者:

  越南最近發布了未來十年電力行業發展路線的相關法令草案,要求優先發展電網和可再生能源項目。

  2020年2月11日,越南共產黨中央政治局(決策機構)發布了關于越南未來十年的國家能源發展戰略的55-NQ / TW號決議(55號決議),用于指導能源業子行業的能源計劃,如越南目前正在審核的最新電力開發計劃(PDP VIII)。

  到2030年,預計越南用電高峰的電力需求將增長至2018年的2.5倍以上。因此,越南計劃在2030年之前將其累計發電裝機規模從目前的58GW提高至125-130GW。越南作出電力需求增長的預測有一個前提假設,即未來十年電力需求保持與目前相同的增長速度,繼續吸引制造業投資。

  55號決議要求在越南電力行業在未來十年優先考慮電網投資。越南2019年上半年的并網規模超過4.5GW,但這股光伏熱潮也體現了越南電網基礎設施的不足。越南努力爭取吸引私人對輸電網絡的投資,在電網側提升可再生能源消納能力。

  據國際能源網/光伏頭條了解,55號決議還要求優先考慮可再生能源開發,而非將重點放在火電上。越南分別于2017年和2018年宣布的風電和光伏固定上網電價(FiT)制度,引發廣泛關注。但是,由于這些FiT計劃缺乏長期連續性,反而帶來政策不確定性。

  55號決議還要求將天然氣和LNG開發的優先級較動力煤更高。煤電目前是越南最大的能量來源,但是由于國內反對勢力增加,政府正在重新考審視國家對化石燃料的依賴。

  盡管法令細節不足,但55號決議表明越南正向可再生能源穩步邁進,而煤電行業將為此付出代價。

  預計,越南2025年發電裝機目標中的煤電裝機計劃減少量:15GW;2030年越南一級能源中可再生能源的占比:15-20%。

  ▲根據國際能源網消息,越南發布《關于至2030年面向2045年越南國家能源發展戰略定向》決議,提出了國家能源戰略發展目標,具體目標如下:

  到2030年一次能源供應將達到1.75億至1.95億噸油當量(TOE),2045年將達到3.2億至3.5億噸油當量;2030年電力總裝機容量將達到125吉瓦至130吉瓦(GW),發電量將達到5500億至6000億度。

  2030年可再生能源在一次能源供應總量中的比例將達到15%-20%,2045年將達到25%-30%。2030年,終端能源總消費量達到1.05億至1.15億噸油當量,2045年達到1.6億至1.9億噸油當量。2030年一次能源強度達到420-460 公斤油當量 / 千美元GDP之間,2045年下降到375-410 公斤油當量 / 千美元GDP之間。

  建立能夠連接各地區的智能、高效電網系統,確保供電安全,重要載荷區滿足N-1標準、特別重要載荷區滿足N-2標準。2030年電力供應的可靠性在東盟國家中進入前4位,電能消費指數在東盟國家中進入前3位。

  煉油廠至少滿足國內70%需求,確保有至少90天成品油戰略儲備。2030年進口液化天然氣(LNG)的能力約為80億立方米,2045年達到約150億立方米。終端能源消耗的節能率2030年達到7%左右,2045年達到14%左右。與正常發展情況比較,能源活動產生的溫室氣體排放量2030年下降15%,2045年下降20%。

  同時,國際能源網關注到,去年年底,越南工貿部發布9608/BCT-DL通告,敦促全國各地政府和越南國有公用事業電力集團(EVN)暫停批準上網電價補貼計劃下的大型光伏項目。

  該部門表示,只有簽署了上網電價補貼合同,并計劃在今年年底前完工的項目才能獲得補貼,其余項目將不得不在未來的拍賣中再次競爭。

  而最近,越南國內項目是否享有補貼又出現變數。根據PVmagazine消息,越南工業和貿易部(MoIT)正在建議政府維持大型光伏電站的上網補貼,而不是直接轉向競價上網。

  據越南律師事務所Lexcomm的說法,MOIT正在敦促政府將地面項目的FIT維持在0.0709美元/千瓦時,浮動光伏電站的FIT維持在0.0769美元/千瓦時,僅適用于2019年11月23日之前批準的項目,如果這些項目能夠在2020年年底前并網,就能獲得原有的補貼。據了解,這批項目大約有36個,共規模達到3GW,已經全部獲準開發。

  這與該部2019年12月提出全國實行競價的建議自相矛盾。

  2017年,越南政府宣布,在2019年6月底之前投產的項目將有資格獲得為期20年的FIT合同,價格為0.0935美元/千瓦時(kWh),高額上網電價讓越南在2019年上半年的光伏裝機量猛增,一大批項目搶在固定電價截止日期前投產,井噴式的發電量導致電網嚴重過載,一些新投產項目面臨有電輸送不出去的困境。截至2019年6月30日,短短數月,就有4.5G光伏項目并入電網遠高出到2020年實現850MW的預期(超預期五倍!)。

  爆發式增長的光伏項目使越南政府財政和電網都不堪重負,因此,越南政府在11月提出了停止補貼,采取競價上網的政策。

  2019年11月22日,越南總理阮宣福(Nguyen Xuan Phuc)簽署第402/TB-VPCP號通知,宣布地面光伏電站項目實行競價上網模式,并決定取消上網電價(FiT)機制。總理阮春福提到,越南電網基礎設施薄弱,是當前影響可再生能源行業增長的主要因素。

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